Установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации эффективно влияет на взыскание алиментов

СТАТИСТИКА: «Алиментщикам выезд запрещен». 1,7 млн россиян была закрыта дорога за рубеж на недавние новогодние и рождественские праздники из-за разного рода долгов, напоминает ФССП. Сколько человек задолжали именно по алиментам, не сообщается. Но таких — большинство среди «временно невыездных», уточняет Федеральная служба судебных приставов.

 

Ирина Манвелова, «Команда адвоката Жарова»:

После взыскания алиментов на содержание ребенка довольно часто возникает вопрос, что делать, когда исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждено, а должник продолжает уклоняться от уплаты алиментов?

В качестве одной из мер в этом случае можно использовать ограничение права должника на выезд за пределы территории Российской Федерации.

Прежде всего, вам необходимо убедиться, что исполнительное производство возбуждено, а должник об этом уведомлен надлежащим образом (письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства направлено в его адрес).

При этом, должнику должен быть предоставлен срок судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Следует отметить, что, по требованиям о взыскании алиментов, такой срок не устанавливается. Одновременно с этим, «неисполнением в срок» считается неисполнение в течение суток с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Это значит, что после того, как должник получил письмо судебного пристава с постановлением, в его распоряжении только 24 часа для исполнения требования об уплате алиментов. При этом, если должник не получает на почте письма и не проживает по адресу своей регистрации, одни сутки начинают исчисляться со дня, когда почтовое отправление вернулось в службу судебных приставов.

Кроме того, в качестве необходимого основания применения временного ограничения права на выезд должника за рубеж, ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что сумма задолженности по уплате алиментов превышает 10 тысяч рублей.

Если все эти условия соблюдены, ограничение права на выезд должника за пределы территории РФ может быть установлено.

Далее, в зависимости от того, на основании какого документа возбуждено исполнительное производство, — судебного акта или нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов, — есть два механизма установления данного ограничения: через суд или в рамках исполнительного производства непосредственно самим судебным приставом-исполнителем.

В случае, если алименты взыскивались в судебном порядке, а исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного судом (то же самое касается судебного приказа о взыскании алиментов), пристав может самостоятельно установить ограничение на выезд должника за рубеж.

На практике — приставы автоматически выносят такие постановления, если соблюдены все предусмотренные законом условия применения данной меры. Однако, если судебный пристав все еще этого не сделал, вы можете подать заявление об установлении временного ограничения должника на выезд за границу в Службу судебных приставов. У них есть 10 рабочих дней для того, чтобы ответить вам.

Надо иметь в виду, что установление данного ограничения носит временный характер — сроком до шести месяцев. Истечение этого срока означает отмену ограничения. Однако, если требования должником так и не исполнены, действие ограничения можно продлить — заново вынести постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.

После вынесения постановления судебным приставом-исполнителем об ограничении права должника на выезд за границу, он передает информацию об установлении такого ограничения в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ, которая вносит сведения о гражданине в учеты лиц, право на выезд которых за пределы РФ ограничено.

В случае, если, документом, по которому взыскиваются алименты, является нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено только в судебном порядке.

При этом, с заявлением в суд об установлении должнику такого ограничения может обратиться как сам взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель, который ведет это исполнительное производство. Кроме того, к участию в деле должен быть привлечен и должник, так как ограничение выезда касается его конституционного права на свободу передвижения.

Если вы решите самостоятельно обращаться в суд с подобным заявлением, заранее получите постановление о расчете задолженности, поскольку в суде вам необходимо будет доказать факт неисполнения требований об уплате алиментов.

Одновременно с этим, должнику надо будет доказать наличие уважительных причин (если они имели место), не позволяющих эти требования исполнить.

В отличие от шестимесячного срока ограничения, устанавливаемого судебным приставом, срок временного ограничения на выезд должника из РФ устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств и не может превышать срока, указанного в поданном в суд заявлении.

Подводя итоги, можно сказать, что описанная выше мера является наиболее эффективной тогда, когда деятельность должника связана с командировками и поездками за рубеж.

 

Организован приём адвоката А.А. Жарова в субботу, 20 января

В субботу, 20 января, адвокат Антон Алексеевич Жаров будет вести приём доверителей и потенциальных клиентов в московском офисе «Команды адвоката Жарова», а также консультировать по SKype.

Предварительная запись обязательна.

Записаться вы можете:

по телефонам: 8-(495)-227-01-21, 8-(812)-429-70-92

— и через наш сайт.

Команда адвоката Жарова помогла вернуть ребёнка в Россию из Португалии

 «Команда адвоката Жарова» добилась возврата к матери в РФ российского ребёнка, которого отец незаконно удерживал в Португалии. В результате — и ребёнок, и мама, наконец, в России. Весь процесс занял около десяти месяцев.

Это первый случай применения Конвенции от 25 октября 1980 года о международном похищении детей между Россией и Португалией (в двусторонних отношениях Москвы и Лиссабона документ действует с 1 августа 2016 года) и один из немногих примеров возврата детей в Россию из-за границы.

В середине мая 2017 года Суд по делам семьи и несовершеннолетних португальского города Фару, опросив мать и отца, принял решение о том, что ребёнок, согласно Конвенции 1980 года, подлежит возвращению в Россию. Суд, в частности, указал, что перед лицом португальского законодательства исполнение родительских обязанностей принадлежит обоим родителям, и оба родителя имеют равную правоспособность в этой области. При этом удержание ребёнка, привезённого в Португалию на каникулы, — незаконно, поскольку не было одобрено матерью и было осуществлено в нарушение прав совместной опеки.

Суд города Фару сослался в том числе и на постановление Ч. районного суда города Москвы от 07 декабря 2016 года, по которому ребёнок должен проживать с матерью.

«Команда адвоката Жарова» специализируется на делах, подобных португальскому. И ведет их в ряде европейских стран. «Команда адвоката Жарова» — единственная в России юридическая фирма, практикующая исключительно в сфере семейного и ювенального (детского) права, в том числе — занимающаяся трансграничными спорами родителей и международным усыновлением. Основатель и глава «Команды» — адвокат Антон Алексеевич Жаров.

В Португалии «Команда» работала с коллегами из юридической фирмы ROGÉRIO ALVES & ASSOCIADOS и лично мэтром Жоаном Перри да Камарой (João Perry da Câmara). Эти плодотворные, доверительные партнерские отношения будут поддерживаться и развиваться. И не только в вопросах возвращения детей из-за границы.

Россия, в целом, преодолела негативные последствия в сфере сиротства — данные ИСППП

За пять лет в России в два с лишним раза снизилось число детей, которые остались без попечения родителей, и которые пока еще не устроены в семьи.

Этот вывод сделал Институт семейных просветительских и правовых программ. Накануне Всемирного дня защиты детей он опубликовал данные собственного исследования, проведенного при содействии Команды адвоката Жарова.

ИСППП проанализировал информацию Министерства образования и науки РФ, содержащуюся в Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Как уточнил руководитель рабочей группы, главный эксперт ИСППП Алексей Рудов, падение этого показателя составило 53% (с 106 121 ребёнка до 49 512 детей) за пять лет. Из них, только за последний отчетный год (2016), снижение зафиксировано на уровне 16% (с 59 027 до 49 512 человек).

Быстрее всего в Банке данных сокращается доля детей младших возрастов — от 0 до 6 лет: за 5 лет — в 3 раза. Доля детей среднего возраста (7-13 лет) — снизилась в 2,5 раза. Старшего возраста (14-17 лет) — в 1,8 раза.

Тому есть несколько причин:

Во-первых, достигли совершеннолетия и были сняты с учета в Банке данных дети старших возрастов (14-17 лет), родившиеся в тяжелые кризисные годы конца 1990-х — начала 2000-х, и не устроенные в семьи в младшем возрасте.

Во-вторых, существенно снизилось число детей, оставшихся без попечения родителей, в самой младшей возрастной группе — от рождения до трех лет. Это обстоятельство тоже имеет свое объяснение:

— уменьшился поток трудовых мигрантов, работавших в России и оставлявших здесь нежеланных детей;

— упало число женщин из стран СНГ, специально приезжавших рожать в РФ, чтобы оставить «незаконнорожденных» на российской территории;

— детей с гражданством СНГ начали активно забирать органы социальной защиты стран Содружества.

В-третьих, сохраняется на прежнем относительно высоком уровне интенсивность принятия детей на воспитание в российские семьи

Согласно прогнозной оценке, которую привёл научный директор ИСППП, адвокат Антон Жаров, общее число детей в Государственном банке данных снизится к концу 2017 года до 45,3 тысяч человек, то есть на 12 – 13% по сравнению с 2016 годом, и до 40,2 тысяч человек к концу 2018 года. Несколько следующих лет темпы уменьшения числа детей, оставшихся в Банке данных, будут снижаться и к 2020 году установятся на уровне 3-4% в год.

Основной вывод, который делает ИСППП, — Россия, в целом, преодолела негативные последствия в сфере сиротства, вызванные наследием советского периода и кризисами начала 1990-х и 1998 года.

Текст исследования «Динамика изменения состава детей, оставшихся без попечения родителей, информация о которых содержится в Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в 2012—2017 годах» можно скачать по ссылке.

Юридический ликбез: вам готовы помочь бесплатно

Антон Жаров, конференция 11-03-2017

Многие ли знают, что юридическая помощь сегодня в России вполне доступна? Более того, что во многих случаях её можно получить бесплатно?

Именно этому на прошедшей в минувшую субботу в Москве конференции «Современные технологии поддержки семьи, попавшей в трудную жизненную ситуацию» было посвящено выступление научного руководителя Института семейных просветительских и правовых программ (ИСППП), адвоката Антона Жарова.

По его словам, все проблемы юридического плана, встающие перед семьёй, находящейся в трудной жизненной ситуации, условно делятся на две неравные части.

Первая и наиболее значительная: люди просто не знают, как пользоваться тем, что уже причитается им от государства. Одни даже пособие на детей не получают, потому что не в курсе, как это вообще можно сделать. Другие не оформляли инвалидность, потому что никто не объяснил последовательность действий и не отвел «за ручку» в нужные инстанции. С такой безграмотностью в правовых вопросах связаны сегодня три четверти проблем. А ведь именно в этих случаях зачастую достаточно просто проконсультировать людей, чтобы решить их проблемы. Или предоставить им набор бесплатных брошюр, плакатов, видео и аудио материалов, направленных на правовое просвещение. Хватает даже элементарного совета, подсказки со стороны социального работника.

Вторая часть — это примерно 20 процентов случаев, требующих судебного вмешательства. А в суде, к сожалению, без «живого» юриста уже не обойтись. Потому что даже самые толковые просветительские брошюры не смогут помочь непрофессионалу самостоятельно написать такое исковое заявление, которое позволит легко и непринуждённо решить его ситуацию. Нужно чётко понимать: судебное разбирательство — это состязательный процесс, в котором у непрофессионалов шансов выиграть нет.

Но и в этом случае есть возможность получить бесплатную юридическую помощь — сегодня в России действует достаточно обширная система такого плана. Как воспользоваться такими услугами? Для начала — просто узнать о том, что они существуют.

Например, в одной только Москве бесплатную юридическую помощь оказывают 864 адвоката (примерно 10 процентов от общего их числа в столице), а также члены Московской городской нотариальной палаты. Есть ещё государственные юридические бюро и так называемые юридические клиники ВУЗов, есть юристы при разного рода социальных организациях.

Практикуется также оплаты работы юристов благотворительными фондами (если ситуация в семье такова, что помочь семье надо, а ни под какую программу бесплатной юридической помощи это не подходит, почему бы фонду не оплатить услуги юриста?) Кстати, такая практика весьма распространена на Западе, всё чаще применяется она и у нас в России.

Кроме того, очень много юридических фирм часть времени работают «pro bono» — «для общественного блага». Это тоже довольно распространённая практика.

Какого результата можно добиться своевременным оказанием собственно юридической помощи семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации? Можно отчасти решить вопрос с деньгами, отчасти — с имуществом. Очень часто и вопрос с жильём можно решить юридическими методами, если семья утратила его в результате противоправных или почти противоправных действий. Можно также помочь изолировать друг от друга жертв семейного насилия и обидчиков.

Но, позволим себе повториться, юридическая помощь должна быть оказана своевременно. Однако семьи, попавшие в сложную ситуацию, часто медлят обращаться к юристу, опасаясь больших материальных расходов. Именно потому, что НЕ ЗНАЮТ о возможности получить БЕСПЛАТНУЮ помощь.

Что можно очень быстро сделать для популяризации системы бесплатной юридической помощи в России? Применяемая на Западе практика показывает: активное использование раздаточных материалов всегда срабатывает. И если, зайдя в любое социальное учреждение, можно было бы обнаружить и воспользоваться огромным количеством разного рода брошюр и брошюрочек, дисков с аудио и видеоматериалами, которые содержат подробнейшие пошаговые инструкции, это могло бы в корне изменить ситуацию. Потому что зачастую то, что называют юридической помощью, на самом деле — лишь помощь в заполнении документов. Так что, если есть методичка, образец, шаблон, сделать это самостоятельно в состоянии любой человек, надо просто предоставить ему такую возможность.

Так кто должен, в первую очередь, заниматься такой популяризацией? Прежде всего, социальные работники. Пока же, к сожалению, данные государственные структуры этому аспекту работы должного внимания не уделяют.

Но всё же, не забывайте, что бесплатная юридическая помощь в России есть. Не стесняйтесь, ищите такие возможности, обращайтесь, и вам непременно помогут.

Сертификат-конференция 11-03-2017